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    四年來,河北自貿試驗區開放型經濟發展實現新突破

    2023-09-03 08:48:53 星期日  來源:河北新聞網

    四年來,河北自貿試驗區開放型經濟發展實現新突破

    種好改革“試驗田” 開放發展增活力

    2019年8月30日,隨著河北自貿試驗區在雄安新區揭牌,河北迎來新的發展機遇。河北自貿試驗區涵蓋雄安片區、正定片區、曹妃甸片區、大興機場片區四個片區,是全國唯一一個跨省市的自貿試驗區。

    4年來,河北自貿試驗區緊緊圍繞國家賦予的戰略定位,從夯基壘臺、立柱架梁到全面推進、積厚成勢,創新活力不斷激發,改革紅利持續釋放。來自省商務廳的數據顯示,自掛牌設立至2022年底,河北自貿試驗區以全省萬分之六的國土面積,創造了同期全省26.4%的新設外資企業、12.6%的實際使用外資和11.8%的外貿進出口。

    以實施自貿試驗區提升戰略為抓手,以制度型開放引領高水平對外開放,河北自貿試驗區正在為推動全省高質量發展注入更多新動能。

    大膽試、大膽闖、自主改,形成制度創新成果184項

    8月29日,“富華號”貨輪靠泊曹妃甸港區碼頭,等待裝載新一批鋼鐵產品運往中東。當天,曹妃甸海事局工作人員例行登輪檢查。船長王亞菲說:“這次檢查只用了2小時左右,比原來時間縮短了一半,檢查過程非常順暢?!?/p>

    查驗時間縮短的秘訣,就是河北自貿試驗區曹妃甸片區探索出的國際航行船舶“模塊化”檢查機制。

    新機制下,船舶靠泊前7天,船長將船舶證書、船員證書等文件從線上發送給海事部門,海事部門據此進行信息核驗,并明確登輪后的檢查重點。登輪檢查中,海事部門針對駕駛臺、無線電等十個模塊區域,明確個人分工、明晰查驗路線、突出重點領域,形成流水線式檢查,讓查驗更加精準高效。

    曹妃甸海事局綜合業務處處長彭俊法表示,在“模塊化”檢查機制下,單船平均在船檢查時間由4小時縮短至2.5小時,單船平均缺陷率由1.89上升至2.09,船舶在下一港的滯留率減少了近1/3。今年6月,該機制被列入國務院第七批自貿試驗區改革試點經驗向全國復制推廣。

    以管窺豹,曹妃甸片區制度創新的深度,印證了河北自貿試驗區推動制度創新的力度。

    4年來,一批首創性制度創新成果相繼落地:首創開展保稅混礦代理收匯和境內原幣劃轉業務;開展生物醫藥知識產權全鏈條保護服務;創新運用城市信息模型增強政務服務效能新模式……

    一個個“首創”,是“0”到“1”的跨越,展示了河北積極為新一輪改革開放貢獻河北經驗,承擔起建設全面改革開放“試驗田”的歷史擔當。

    大膽試、大膽闖、自主改。河北自貿試驗區扎實推動自貿試驗區總體方案落實,聚焦貿易便利化、金融創新、產業開放、政府職能轉變等重點領域,形成一批高質量的可復制推廣的制度創新成果。

    在貿易便利化領域,“智慧云卡口”打造大興機場綜保區無感通關新模式,降低卡口運維成本約30%;在金融創新領域,雄安片區探索監管“沙盒機制”,首批金融創新測試項目“雄安新區建設鏈金融服務平臺”已成功出盒;在政府職能轉變領域,正定片區整合各類支持政策資金,設立項目受理專門窗口,完善“一門受理、一門兌現”服務模式,對超70家經營主體兌現超3.6億元的支持資金。

    步履鏗鏘、求索不止。省商務廳數據顯示,截至2023年6月,河北自貿試驗區累計形成各類制度創新成果184項,29項首創性探索得到國家有關部委肯定認可,5批共81項制度創新案例向全省推廣。

    改革紅利激發市場活力,新設企業是掛牌前的11.4倍

    制度創新深化之際,產業版圖持續更新。

    8月16日,位于正定片區的河北常山生化藥業股份有限公司實驗室,有關物質、主成分含量、溶出度等一系列檢測實驗有序進行。身著白大褂的研究員們仔細操作著眼前的實驗設備,他們的目標是在今年9月,順利完成一款創新藥物的一期臨床試驗。

    “這款新藥是多靶點的腫瘤治療藥物,可通過與腫瘤表面靶標受體相結合,在殺傷腫瘤細胞的同時不損傷正常細胞?!痹摴狙芯吭焊痹洪L孫鵬介紹。

    作為一家生物制藥龍頭企業,常山生化以肝素系列抗凝血藥物為支撐,以抗糖尿病和抗腫瘤創新藥研發生產為戰略方向,加快布局生物醫藥產業新賽道,每年的研發經費達到銷售額的8%左右。

    “研發投入如此之大,對企業也是一大挑戰。正定片區真金白銀的政策激勵,讓我們更有底氣投入研發?!痹摴靖笨偨浝戆孜呐e說。從新藥研發資助,到創新型領軍企業培育資金,再到主導產業培育研發獎補,常山生化已享受到正定片區給予的各項獎勵資金800余萬元,126名研發人員中超90%獲得當地的人才綠卡。

    改革紅利加速釋放,優質企業競相落戶。截至2022年12月,河北自貿試驗區新設企業15333家,是自貿試驗區掛牌前的11.4倍。2023年1至6月,河北自貿試驗區實際使用外資1.6億美元(不含北京大興區域),同比增長28.2%。

    作為開放型經濟的重要載體,自貿試驗區如何當好排頭兵?各類開放平臺的建設成為有力抓手。

    在正定片區,藥品進口口岸各項業務順利開展,揚子江藥業、國藥樂仁堂等一批藥企入駐片區;在雄安片區,雄安綜合保稅區于今年6月25日獲批,“雄安新區+自貿試驗區+跨境電商綜試區+綜合保稅區”四區疊加的政策優勢逐步釋放;在曹妃甸片區,大宗商品交易中心穩定運營,可開展交易品類達到24種,截至2023年6月完成交易465.38萬噸,成交額101.31億元;在大興機場片區,進境食用水生動物、植物種苗等指定監管場地獲批并通過驗收。

    4年來,河北自貿試驗區從無到有,開放型經濟發展邁出大步。踏上新征程,河北自貿試驗區將加快釋放制度創新紅利,努力建設成為新時代高水平開放的新高地、高質量發展的新樣板。(河北日報記者馮陽)

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